La Junta considera que el modelo es «un misil a la igualidad entre territorios» Leer La Junta considera que el modelo es «un misil a la igualidad entre territorios» Leer
Andalucía será la comunidad que más recursos adicionales reciba según el nuevo modelo de financiación autonómica presentado este viernes por la ministra de Hacienda y vicepresidenta primera del Gobierno, María Jesús Montero, que es también la candidata del PSOE a la Junta de Andalucía en las elecciones que se celebrarán previsiblemente el próximo mes de junio. La cifra avanzada por el Ministerio de Hacienda, 4.800 millones de euros, supera incluso, en términos absolutos, a la ofrecida a Cataluña, de 4.700 millones de euros.
Sin embargo, el nuevo modelo de financiación autonómica que ha presentado a Montero sacrifica el principio de solidaridad en la medida en que incluye mecanismos correctores en el reparto entre las comunidades autónomas para garantizar la «ordinalidad» que el Gobierno ha tenido que prometerle a ERC para Cataluña, en cumplimiento con lo pactado con los independentistas catalanes.
Montero se ha visto obligada a hacer un complicado equilibrio para explicar que el modelo de financiación autonómica apuesta, por un lado, por la solidaridad interterritorial pero, por otro, asume la condición impuesta por Cataluña para que, siendo la tercera comunidad que más aporta al sistema, se sitúe a la vez como la tercera que más recursos reciba. Esa contradicción de difícil encaje en una ecuación matemática se enmascara de alguna forma dotando de más recursos al sistema, de forma que todas las comunidades recibirán al menos los mismos recursos que les corresponderían con el actual modelo de financiación, aprobado en 2009 y caducado desde 2014.
Para que el nuevo modelo de financiación no rompa los pactos firmados entre el Gobierno de Pedro Sánchez y ERC, primero se han encajado las reclamaciones planteadas por los separatistas catalanes y, posteriormente, se ha calculado qué ingresos hay que inyectar al sistema para que el resto de las comunidades no se vean relegadas: «El nuevo modelo no se ha construido a través de un juego de suma cero. Por tanto, para que unas comunidades ganen no es necesario que otras pierdan», afirmó Montero durante la presentación.
Además, se han establecido mecanismos para que la brecha entre comunidades autónomas se reduzca, de forma que ésta pasará de los 1.500 a los 700 euros por habitante entre las comunidades mejor y peor financiadas. Sin embargo, todos los esfuerzos niveladores se ponen en cuestión cuando Montero reconoce que el modelo va a garantizar el «principio de ordinalidad» a Cataluña durante los cinco años en que estará vigente, lo que pone en cuestión cualquier ejercicio de solidaridad que previamente se haya hecho para cuadrar la fórmula.
O sea, la tercera comunidad que más recauda se convertirá en la tercera comunidad que más reciba. Las cuentas se cuadrarán para que así ocurra aunque no haya formalmente ninguna cláusula en el modelo que consagre ese privilegio, que sólo se concede a Cataluña y no al conjunto del sistema. La solidaridad pasa a un segundo término como principio rector del modelo, lo que inevitablemente afectará a las comunidades con menos capacidad fiscal, como Andalucía.
Según la información ofrecida por el Ministerio, el nuevo modelo aportará en 2027, año en el que se espera que entre en vigor, 20.975 millones más de los que obtendrían las comunidades si se mantuviera el modelo vigente. Los recursos totales que este modelo distribuirá en 2027 se estiman en 224.507 millones. En el último año liquidado, que corresponde a 2023, las comunidades autónomas recibieron 152.484 millones del sistema de financiación.
En el caso de Andalucía, el modelo propuesto supondría incrementar en 4.800 millones anuales los recursos que recibiría con el modelo vigente actualmente. Es la comunidad que registrará un mayor incremento en su financiación. «Una mejora de recursos que refleja el compromiso del Gobierno con el sistema autonómico y el Estado de bienestar», afirma el Gobierno.
Pero los números no convencen al Gobierno andaluz. Su portavoz, Carolina España, ha criticado este viernes la negociación «unilateral» del nuevo sistema de financiación autonómica con ERC, que a su juicio beneficia «a las comunidades más ricas» y que considera un «misil al principio de igualdad» de la Constitución.
A falta de conocer los detalles, dado que la propuesta ha sido presentada esta mañana por la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, la portavoz de la Junta teme que sea «propaganda electoral».
Se trata de «un nuevo privilegio al independentismo para seguir unos días más en la Moncloa» y representa «un agravio más para Andalucía», ha sostenido Carolina España, que ha asistido en Benalmádena (Málaga) a la colocación de la primera piedra de un instituto de enseñanza secundaria.
«En siete años de Gobierno no se ha querido compensar a Andalucía por esa infrafinanciación de 1.528 millones de euros cada año», ha recordado la también consejera andaluza de Economía y Hacienda, quien ha cuestionado que con el nuevo sistema, «en principio» han visto que «se le van a dar más recursos a las comunidades más ricas».
Ello supone «un misil al principio de igualdad de los ciudadanos que dicta nuestra Constitución», ha manifestado España, quien ha argumentado que «no son los territorios los que tributan», sino los ciudadanos.
Asimismo, ha lamentado que sea una ministra andaluza la que esté «diseñando un sistema de financiación que, en principio, a quien beneficia seguro es al independentismo», pero que «no ofrece a Andalucía acabar con las desigualdades» regionales.
En el mismo sentido, ha dicho que «hay más recursos para todos pero también hay más desigualdades para todos y, en especial, más agravios y más desigualdades para Andalucía».
Andalucía // elmundo
